Análisis de políticas agropecuarias en Argentina 2007–2016 = Analysis of agricultural policies in Argentina 2007–2016

Abstract

Este informe analiza la política agrícola argentina, particularmente lo relacionado al nivel de apoyo brindado a los productores y consumidores. A manera de contexto, el informe comienza con un resumen del desarrollo que ha tenido la política agrícola en las últimas décadas, así como también el desempeño observado en el sector agrícola. El análisis de los datos disponibles también muestra que están ocurriendo cambios significativos en aspectos tales como el tamaño de la finca y la relación entre producción, provisión de insumos y el sector que procesa los productos. Durante los primeros nueve años de este período (2007-2015), las políticas agrícolas generaron impuestos significativos a la exportación de las principales actividades del sector. En números absolutos, en el período 2007-2016, el total de transferencias de los productores tuvo un promedio anual de alrededor de US$12 miles de millones. Estas transferencias representan alrededor de un 30 por ciento del total de ingresos brutos de los agricultores. Los granos y la carne bovina recibieron el mayor apoyo (negativo) en comparación con la producción de leche y la producción avícola y porcina. El informe también analiza el apoyo proporcionado por el sector público a los productores bajo la figura de financiamiento para la investigación agrícola, infraestructura y otros tipos de inversión en “bienes públicos”. Durante el período analizado, estas transferencias alcanzaron alrededor de US$500 millones anuales o aproximadamente 5 por ciento del total de transferencias (gravámenes a la exportación de productos agrícolas) realizadas desde los productores hacia los consumidores bajo la forma de ingresos tributarios.

This report analyzes agricultural policy in Argentina, in particular with respect to the degree of support producers and consumers receive. Available evidence suggests that: (i) as a result of export taxes, in most periods, domestic agricultural output prices have been lower than international prices; (ii) despite the previous finding, Argentine agriculture has shown a remarkable capacity for productivity and output growth; and (iii) since the 2016 crop year, significant changes in the agricultural policy environment have taken place. The analysis of available data also shows that significant changes are occurring in aspects such as farm size and in the linkages between production, input supply, and the output processing sector. The report also analyzes the support the public sector provided to producers in the form of funding for agricultural research, infrastructure, and other “public good” type of investments.