El marco normativo del ordenamiento territorial y las políticas públicas municipales en relación al avance de las urbanizaciones cerradas sobre tierras de uso agropecuario, valles de inundación y humedales del Partido de Escobar, Provincia de Buenos Aires.

Abstract

El presente trabajo analiza el marco normativo del Ordenamiento Territorial del Partido de Escobar entre 1959 y 2018 y las políticas públicas municipales entre 1996 y 2018 en relación a las tierras de uso agropecuario, los valles de inundación y los humedales. Asimismo se analiza el avance de las Urbanizaciones Cerradas sobre las tierras de uso agropecuario, valles de inundación y humedales del Partido de Escobar entre 1996 y 2018, y sus consecuencias en la configuración territorial y la identidad cultural. A su vez se realiza una caracterización del sector agropecuario del distrito a los fines de precisar el nivel de impacto de las Urbanizaciones Cerradas en las tierras productivas. El Partido de Escobar ha sufrido el avance de las Urbanizaciones Cerradas en una primera etapa en los valles de inundación y humedales y en la segunda etapa se prevé la expansión de las Urbanizaciones Cerradas en áreas rurales y periurbanas dónde se ubican las Explotaciones Agropecuarias, especialmente de la Agricultura Familiar y en su gran mayoría de la comunidad boliviana. Se adoptó un enfoque de Desarrollo Territorial Rural, entendiendo al OrdenamientoTerritorial como un instrumento de política pública. Se estudiaron las Urbanizaciones Cerradas desde el modo de apropiación del entorno y el grado de presión que ejercen sobre el territorio y los recursos naturales. Se utilizó una metodología de investigación cuali-cuantitativa, por medio de la aplicación de herramientas del método etnográfico, una amplia investigación documental y la utilización de métodos cuantitativos, básicamente con el uso de Sistemas de Información Geográfica. Se espera que los resultados obtenidos constituyan un insumo para el diseño de una planificación territorial en la que se consolide la integración de los espacios naturales y productivos.

This paper analyzes the regulatory framework of the Land Use Planning of Escobar District between 1959 and 2018 and municipal public policies between 1996 and 2018 in relation to lands from agricultural use, the valleys of flooding and wetlands. Also discusses the progress of the gated communities on the lands of agricultural use, valleys of flood and wetlands of Escobar between 1996 and 2018, and its consequences on the territorial setting and the cultural identity. At the same time is a characterization of the agricultural sector of the district for the purpose of clarifying the level of impact of the gated communities in the productive land. Escobar District has suffered the advancement of the gated communities at an early stage in the valleys of flooding and wetlands and the second stage envisages the expansion of the gated communities in rural and peri-urban areas where farms are located, especially of family farming and the vast majority of the Bolivian community. The Territorial Rural Development approach was adopted, understanding the Land Use Planning as an instrument of public policy. The gated communities were studied from the mode of appropriation of the degree of pressure exerted on the territory and natural resources. A methodology of research of qualitative-quantitative was chosen, through the application of tools of the ethnographic approach, an extensive documentary research and the use of quantitative methods, basically with the use of Geographic Information Systems. It is estimated that the results obtained will be in an input for the design of a territorial planning which consolidates the integration of natural and productive spaces.