Del predio a la región: la participación de las organizaciones de la agricultura familiar en la REAF

Abstract

Desde su creación, se han destacado diferentes aspectos y dimensiones de la Reunión Especializada de Agricultura Familiar del MERCOSUR (REAF) por ser novedosas y/o por promover innovaciones, particularmente en las arenas nacionales de los Estados que participan de ella. En lo que respecta al bloque regional, el punto más novedoso está dado por la participación de actoras y actoras sociales en el proceso de toma de decisiones. Sin embargo, un estudio más detallado acerca de las implicancias de esta intervención permanece pendiente. Con el objetivo de realizar aportes en este sentido, se indaga en la participación de las organizaciones de la agricultura familiar en la REAF para rastrear las huellas que ello imprime en lo que se reconoce como una nueva estructura regional de oportunidad política. De esta forma, se busca mostrar cómo al tiempo que la participación de actoras y actoras sociales impactó en la evolución de la REAF, también contribuyó a modificar a las propias organizaciones. En términos metodológicos, se recurre a investigación documental, entrevistas a actoras y actores clave e instancias de observación participante, analizados a partir de la interpretación fundamentada, el análisis de contenido y análisis crítico del discurso.

Since its creation, different aspects and dimensions of the MERCOSUR Specialized Meeting on Family Farming (REAF), have been highlighted as being novel and/or as promoting innovations in various areas, focusing on the national arenas of MERCOSUR States. The most novel point regarding to the regional integration process and its institutional structure is the participation of social actors in the decision-making process. However, a more detailed study of the implications of this participation. With the aim of making contributions in this regard, this paper investigates the inclusion of family farming organizations in the REAF in order to trace the footprints left by participation in what we recognize as a new regional structure of political opportunity. In this way, it seeks to show how the participation of social actors affected the evolution of the REAF, and also contributed to modify the organizations themselves. In methodological terms, we use documentary research, interviews of key actors, and participating observation, analyzed through informed interpretation, content and critical discourse analysis.