Entre la Región y la Nación: Políticas Públicas para la Agricultura Familiar en el MERCOSUR – El caso de los Registros Nacionales de la Agricultura Familiar

Abstract

Se analiza el proceso de construcción de las políticas públicas regionales (PPR) en el ámbito de la Reunión Especializada de Agricultura Familiar (REAF) del MERCOSUR con el objetivo de reconocer las particularidades de este proceso en el ámbito regional e identificar los diferentes actores y actoras (con sus particulares necesidades, intereses, valores e ideas) involucradas en él. Se pone el foco en el caso de los Registros Nacionales de Agricultura Familiar en tanto a) ha resultado una PPR exitosa cuya elaboración ha involucrado un amplio número de actores y actoras y b) a diferencia de lo que ocurre con otras PPR en la REAF, para el caso de los Registros se ha llevado adelante un proceso inédito de evaluación y reelaboración de la política a nivel regional. De esta forma, se busca contribuir al estudio de las PPR planteando preguntas en torno de las posibilidades y limitaciones de la región para funcionar como un espacio de elaboración, implementación y evaluación de políticas públicas. En términos metodológicos se recurre a investigación documental, entrevistas a actoras y actores clave e instancias de observación participante.

The article analyzes the regional public policies (PPR) process in the Specialized Meeting on Family Farming (REAF) in MERCOSUR, recognizing the particularities of this process at the regional level and identifying the different actors and the needs, interests, values and ideas involved on it. It focuses on the case of the National Registers of Family Farmers, as a) it has been a successful PPR whose elaboration hasinvolved a large number of actors and b) it implied a process of evaluation and rethinking of the policy at the regional level. In this way, it seeks to contribute to the study of PPRs by posing questions about the possibilities and limitations of the region to function as a space for the elaboration, implementation, and evaluation of public policies. Methodology is based on documental research, interviews to key actors and participant observation.