Escenarios futuros para el arroz argentino en el mercado mundial

Abstract

En Argentina la producción arrocera se localiza en el nordeste del país en ambientes considerados “marginales” para las producciones cerealeras pampeanas, pudiendo rotarse únicamente con sistemas de ganaderos extensivos. Esta actividad tiene una importancia económica y social clave en la región por el empleo directo e indirecto que genera. En este marco cabe preguntarse cuál es el futuro del arroz argentino en el mundo, qué factores inciden en la estructura y funcionamiento del mismo y qué escenarios a mediano y largo plazo se perfilan en el comercio mundial y regional. La investigación se estructura en base a dos vertientes teóricas, por un lado, la concepción sistémica e institucional del mercado y por otro, de la escuela Prospectivista, que considera que el futuro no está determinado sino que puede ser construido a través de las decisiones del presente. A partir de un diseño de tipo cuali-cuantitativo de corte longitudinal, se analizan los cambios operados en las últimas cuatro décadas en las condiciones estructurales del mercado global, a fin de individualizar fuerzas impulsoras que pueden afectar el futuro del mercado internacional y nacional del arroz. El tema de los escenarios se aborda desde dos perspectivas, por un lado se construyen tres escenarios cuantitativos de corto plazo en base a tasas proyectadas del consumo y la producción a escala mundial. Y por el otro, se construyen escenarios prospectivos de mediano y largo plazo, netamente cualitativos que surgen de las incertidumbres clave o drivers extraídos de la aplicación de la Técnica Delphi a un panel de expertos nacionales e internacionales. Como resultado, se avizora un contexto favorable para los actores involucrados en el sistema productivo y comercial de este producto quienes tienen el desafío de plantearse una construcción participativa de prospectiva estratégica para el sistema arrocero nacional.

Rice production in Argentina is located in the northeast of the country in environments considered "marginal" for others cereals production, so it could be rotated with extensive cattle systems. This activity has a key social and economic importance in the region by the direct and indirect employment it generates. In this frame it is necessary to ask which is the Argentine rice future in the world, what factors influence the structure and operation of the same one and what settings to medium and long term are emerging in the global and regional trade. The research is structured around two theoretical origins, on the one hand, the systemic and institutional conception of the market, and for the other one, the Prospective school which consider that the future is not determined but can be constructed through the decisions of the present. From a design of quali-quantitative type of longitudinal court, there are analyzed the changes produced in the last four decades in the structural conditions of the global market, in order to identify driving forces that that may affect the future of the international and national market of the rice. The topic of the scenarios is approached from two perspectives; on the one hand there are constructed three quantitative scenarios of short term based on projected rates of consumption and the production on a worldwide scale. And for other one, there are constructed scenarios of medium and long term, purely qualitative, arising from the uncertainties key or drivers extracted from the application of the Delphi Technology to a panel of national and international experts. As result, it sees a favorable context for the actors involved in the in the productive and commercial system of this product who have the challenge to consider a participatory development of strategic foresight for the national rice system.