Seminario: Enfoque de Desarrollo Territorial

Abstract

El objetivo de este documento es compartir algunas de las ideas y reflexiones que surgieron en el Seminario sobre Enfoque de Desarrollo Territorial organizado por el Programa Nacional de Apoyo al Desarrollo de los Territorios (PNADT), los días 13 y 14 de mayo de 2008 en Capital Federal. El encuentro tuvo por objetivo compartir conocimientos y aportes teóricos que permitieran enriquecer la reflexión en torno a las prácticas y actividades que el INTA lleva ade lante en los territorios. Participaron del Seminario los coordinadores de los Proyectos Integrados y Específicos del PNADT, integrantes de la Coordinación del Programa Federal de Apoyo al Desarrollo Rural Sustentable (ProFeder), de la Coordinación Nacional de Investigación y Desarrollo y de la Dirección Nacional Asistente de Planificación, Seguimiento y Evaluación. Para el primer día de trabajo se convocó a tres expertos en el tema de referencia: Fabio Quetglas, José Luis Coraggio y Marcelo Sili, que organizaron sus exposiciones en torno a los siguientes ejes: aportes para enriquecer las propuestas del PNADT y visión sobre el enfoque de Desarrollo Territorial (teniendo en cuenta la heterogeneidad de actores y poderes, el rol de los mercados y el Estado, y la relación urbano-rural), lineamientos metodológicos de un diagnóstico con enfoque territorial, y el rol del INTA en los procesos de desarrollo. Fabio Quetglas priorizó la cuestión del rol del Estado y del mercado. Explicó que el mercado es un espacio difuso donde se realizan con tratos y transacciones entre actores diferenciados por la cantidad de competencias. A su vez, resaltó la importancia del Estado para el ade cuado funcionamiento del mercado, actuando como garante de los contratos, con posibilidades de intervenir socialmente. Por su lado, José Luis Coraggio resaltó la centralidad que adquiere el concepto de territorio en la propuesta del PNADT, advirtiendo que se encarna al conjunto de los ámbitos de la vida social (la sociedad, el ecosistema, las instituciones, las relaciones, la cultura, los múltiples capitales, los proyectos en pugna, la historia, entre otros). Además, destacó la valiosa connotación de su utilización, en términos de reconocer la complejidad de los problemas del desarollo. Finalmente, Marcelo Sili cerró la ronda de exposiciones con una sín tesis de la evolución de los territorios rurales, señalando las principales relaciones que los estructuraron y las transformaciones que fueron modificando sus modelos de desarrollo. Todos los especialistas coincidieron en la caracterización del territo rio, rescatándolo como un escenario dinámico en divergencias, con flictos, intereses y tensiones. Estos aspectos no deben significar un obstáculo al momento de tratar de reconstituir tramas territoriales, sino que deben ser configurados como un elemento esencial para for talecer el análisis crítico y complejo tanto sobre el territorio como sobre sus dinámicas.-