Procesos de intervención estatal en el marco del desarrollo rural. El caso del territorio de influencia de la Comisión de Fomento de Manzano Amargo, provincia de Neuquén = Processes of state intervention in the frame of rural development. The case of the territory of influence of the Comisión de Fomento de Manzano Amargo, province of Neuquén

Abstract

La presente tesis propone comprender los diversos modos de vinculación y participación que se ponen en juego cuando los pobladores rurales son objeto de intervención de agencias públicas de desarrollo rural. El estudio se desarrolló utilizando metodología cualitativa y bajo un enfoque etnográfico, contemplando como estrategia de investigación el estudio de caso. Se abordó el caso del territorio de influencia de la Comisión de Fomento de Manzano Amargo, ubicada en el departamento Minas, al norte de la provincia de Neuquén. En este territorio tiene sede la Cooperativa Paraíso del Norte, organización a través de la que se canalizan la mayor parte de las acciones de las agencias públicas de desarrollo rural. Se constata en terreno que la vinculación de los pobladores con esta asociación es una expresión particular, y seguramente la más importante, de la vinculación con las instituciones públicas de desarrollo rural, hecho que motoriza a que en el presente trabajo se analice lo que ocurre específicamente en el seno de esta organización. Por otro lado, se observa que la vinculación y participación de los pobladores rurales de Manzano Amargo en procesos organizativos está influenciada por factores tales como motivaciones, estrategias de reproducción social, redes de relaciones y limitantes propias de los pobladores, así como también por el accionar presente y pasado de los representantes de las instituciones públicas. Una de las principales conclusiones de la tesis es que todos los pobladores dedicados a actividades agropecuarias establecen vínculos en el marco de las actividades cooperativas y, a través esos vínculos, se relacionan con la institucionalidad pública. A pesar de estos vínculos, pocos son los pobladores que participan activamente en las instancias organizativas de la Cooperativa, expresando en sus discursos y acciones escasa pertenencia y falta de apropiación para con la asociación.

The purpose of this thesis is to understand the different modes of relationship and participation that come into play when rural dwellers become the subject of intervention from public agencies of rural development. The research was developed utilizing qualitative methodology and under an ethnographic focus, contemplating as an investigative strategy, the study of the case. The study approaches the case of the area of influence of the Comisión de Fomento de Manzano Amargo, located in Minas department, in northern Neuquén. In this region, we find the Paraiso del Norte cooperative, an organization that channels most of the actions from public agencies of rural development. It is clear that the relationship between the farmers and this association represents a distinctive and important expression of their relationship with public institutions of rural development, a fact that compels the present study to analyze what specifically takes place within the fold of this organization. We can also observe that the relationship and participation of rural dwellers from Manzano Amargo in organizational processes is influenced by factors such as motivation, strategies of social reproduction, social networks, the dwellers own limitations, as well as current and former conduct of representatives from public institutions. One of the most important conclusions of this thesis is the fact that all rural dwellers, engaged in agricultural activities, can establish links within the frame of the cooperative activities and, through these links, can relate to public institutions. In spite of these links, few are the farmers who actively participate in organizational instances from the cooperative, expressing in their discourse and actions a poor sense of belonging and lack of membership with the association.